Социальная пенсия по инвалидности: вопросы теории и практики.

Оглавление

Введение 5

Глава 1. Понятие и основания назначения пенсии по инвалидности 8

1.1. Понятие «инвалид» в российском законодательстве 8

1.2 Категории лиц, имеющих право на назначение и выплату социальной пенсии по инвалидности 12

1.3 Порядок, условия назначения и размер социальной пенсии по инвалидности 21

Глава 2 Анализ правового регулирования института социальной пенсии по инвалидности 31

2.1 Актуальные проблемы развития института социальной пенсии по инвалидности 31

2.2. Актуальные проблемы, связанные с назначением социальной пенсии по инвалидности и пути их решения 38

Заключение 47

Список использованных источников и литературы 52

Введение

Актуальность темы заключается в том, что в последние годы в Российской Федерации наблюдается рост численности инвалидов. Ежегодно признаются инвалидами около 3,5 млн. человек, в том числе более 1 млн. человек впервые. Увеличивается количество инвалидов трудоспособного возраста и детей-инвалидов. Свыше 120 тысяч человек стали инвалидами вследствие боевых действий и военной травмы.

Право на социальное обеспечение закреплено в ч. 1 ст. 39 Конституции РФ: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом». Часть 2 ст. 39 Конституции РФ гласит, что «государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

В стране происходят коренные изменения во взглядах к определению и решению особенностей инвалидности в согласовании с международными нормами. В настоящее время инвалидами признаются не только лица, у которых снижена либо утрачена трудоспособность, но и лица, имеющие остальные ограничения жизнедеятельности (самообслуживания, передвижения, общения, обучения). Это повлекло изменение государственной политики в отношении инвалидов: усиление реабилитационной направленности, структурную реорганизацию служб экспертизы и реабилитации инвалидов, развитие системы реабилитационной промышленности и формирование российского рынка средств реабилитации и реабилитационных услуг, оказываемых инвалидам. Очевидна теоретическая и практическая значимость изучения проблем, связанных с особенностями конституционно-правового статуса инвалидов в Российской Федерации, их пенсионным обеспечением. Без всестороннего и глубокого анализа этой проблемы невозможно выстроить систему эффективных мер по улучшению жизни инвалидов, а также выработать правовые нормы, позволяющие инвалидам быть полноправными членами общества.

Для таких категорий граждан был принят Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», который призван защищать нетрудоспособное население. Одним из основных видов социальной помощи являются социальные пенсии.

Социальная пенсия по инвалидности устанавливается гражданам, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 Статьи 11 «Условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам» Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а именно:

- инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства;

- дети-инвалиды.

Таким образом, актуальность работы заключается в рассмотрении основ института социальной пенсии по инвалидности.

Целью работы является рассмотрение, выявление и пути решения проблем содержания института социальной пенсии по инвалидности.

Объектом работы являются особенности, присущие институту социальной пенсии по инвалидности.

Предметом работы являются общественные отношения, возникающие в процессе применения норм, регулирующих институт социальной пенсии по инвалидности.

Реализация поставленной цели обусловила необходимость решения следующих задач:

- сформулировать понятие «инвалид» в российском законодательстве;

- рассмотреть категории лиц, имеющих право на назначение и выплату социальной пенсии по инвалидности;

- охарактеризовать порядок, условия назначения и размер социальной пенсии по инвалидности;

- выявить актуальные проблемы развития института социальной пенсии по инвалидности;

- проанализировать актуальные проблемы, связанные с назначением социальной пенсии по инвалидности и предложить пути их решения.

Источниками информации для написания работы послужили базовая учебная литература, результаты практических исследований отечественных авторов, статьи и обзоры в специализированных и периодических изданиях, справочная литература, информация сети Интернет и прочие актуальные источники информации.

Степень разработанности проблемы. Тема института социальной пенсии по инвалидности является, на наш взгляд, одной из наиболее изученных, и, вместе с тем, до сих пор имеющей множество дискуссионных вопросов, нуждающихся в подробном рассмотрении. Информационно-правовая проблематика указанной темы разрабатывалась в трудах А.С. Алексеева, Н.А. Баиева, А.А. Белякова, Е.А. Боброва, М.Б. Добробаба, Р.М. Попова, С.М. Соловьева, З.М. Черниловского, Н.И. Черняева, А.В. Якушева, и других, но в настоящее время тема остается до конца не изученной и не раскрытой.

Методы работы - использовался анализ законодательства и научной литературы материалистической диалектики, сравнительно правового исследования.

Структура и объем работы. Работа состоит из введения, основной части, заключения и списка использованных источников и литературы.