Система местного самоуправления в России 18 века

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. РЕФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПЕТРЕ I 5

1.1. Предпосылки проведения реформы местного самоуправления Петром I 5

1.2. Сущность губернской реформы Петра I 6

1.3. Развитие системы местного самоуправления при Петре I 9

ГЛАВА 2. РЕФОРМЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЕКАТЕРИНЫ II 18

2.1. Губернские реформы Екатерины II 18

2.2. Сравнительная таблица реформ Петра I и Екатерины II 25

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 28

Специфика регионального управления в России на протяжении всего периода развития государственности была обусловлена тем, что границы российского государства никогда не были постоянны.

С XVI в. до XIX в. они постоянно расширялись, что требовало изыскивать все более эффективные способы управления вновь присоединенными территориями.

Это в свою очередь обусловливало изменение системы управления в исконно российских территориях.

Таким образом, можно утверждать, что вся история Российского государства представляет собой непрерывную цепь реформ в области регионального управления.

Местное самоуправление - это такая организация действий в государстве, при которой население занимается вопросами местного значения, исходя из своих интересов. Существование правового демократического государства невозможно при отсутствии реформ местного самоуправления. В становлении Российского государства немалую роль сыграли реформы, которые коснулись местных органов.

В современной России деятельность органов местного муниципального управления сталкивается со значительными сложностями. При этом среди причин такого положения указывают на отсутствие или слабость традиций местного самоуправления. В этой связи ретроспективный взгляд на состояние местного управления представляется актуальным как способ осознания исторических предпосылок современных процессов. На наш взгляд, достаточно показательным являлся период конца XVII – первой четверти XVIII в., когда формируется новое абсолютистское государство и одновременно отмечается попытка создания новой системы местного самоуправления, в том числе с применением зарубежного опыта муниципального управления.

Особого внимания в этом контексте заслуживает XVIII в. как период, в течение которого правили Петр I и Екатерина II - реформаторы, оставившие наиболее заметный след в российской истории в целом и в реформировании административно-территориального деления в частности.

В исторической литературе принято считать главными преобразователями России времен империи Петра и Екатерину.

Примечательно, что даже именуют обоих сходным образом – добавляя к имени «Великий (ая)».

Попробуем разобраться, что общего можно обнаружить в реформах, проведенных этими выдающимися государственными деятелями, и чем они отличались.

Целью данной работы является проведение анализа специфики местного самоуправления в России в XVIII веке.

В соответствии с поставленной целью в ходе выполнения работы решались следующие задачи:

- определить предпосылки проведения реформы местного самоуправления Петром I;

- рассмотреть сущность губернской реформы Петра I;

- охарактеризовать развитие системы местного самоуправления при Петре I;

- проанализировать губернские реформы Екатерины II;

- сравнить реформы Петра I и Екатерины II.

В качестве основного метода исследования был использован анализ литературных источников по заданной теме.