ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ (НА ПРИМЕРЕ МО «БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА»)

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ 3

1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 6

1.1 Сущность и функциональная структура органов местного самоуправления 6

1.2 Понятие оценки эффективности деятельности органов муниципального управления 10

1.3 Факторы, формирующие инвестиционный климат 13

2 Формулировка основных целей развития муниципальной системы общего образования Березовского городского округа и ее миссии 19

2.1 Основные направления стратегии развития муниципальной системы общего образования 19

2.2 Анализ современного состояния инвестиционного климата 22

3 Основные направления улучшения инвестиционного климата Березовского городского округа 36

3.1 Перспективные направления инвестиционного климата Березовского городского округа 36

3.2 Пути улучшения инвестиционного климата Березовского городского округа 44

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 46

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 47

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время актуализировался вопрос радикального перераспределения поступлений от налогов между федеральным Центром, регионами и местным уровнем власти. Изменение межбюджетных отношений, направлено на повышение финансовой самодостаточности территорий и муниципалитетов. Рост ресурсной обеспеченности муниципалитетов подразумевает и наделение регионов функциями контроля за использованием бюджетных средств. Этот инструмент открывает возможность для оценки результатов деятельности мэров. Таким образом, изучение системы оценки эффективности работы муниципальных органов власти и внедрение инноваций в повседневные управленческие практики является актуальной задачей.

Вместе с тем, очевидна сложность построения стабильной и эффективной системы государственной и муниципальной службы в современной России.

Во-первых, проблема эффективности недостаточно разработана в теории государственно-административного управления, поскольку она в основном затрагивается, когда речь идет о коммерческих предприятиях. Это создает проблемы в построении теоретической базы для проведения преобразований. Как подчеркивает проф. Г.В. Атаманчук: «Нет у нас ничего более запутанного и неопределенного, чем эффективность государственной власти, которая обычно определяется сама собой и в себе»(1, c.111).

Во-вторых, очевидны трудности непосредственного осуществления реформ местного самоуправления. Такие преобразования давно назрели. Однако неоднократные попытки реформировать данный институт не принесли пока желаемого результата.

Актуальность изучения и совершенствования знаний в области муниципального управления связана как с важностью самой проблемы повышения эффективности местной власти, так и с проводимой в России муниципальной реформой - процессом сложным и противоречивым.

Изучению вопросов повышения эффективности деятельности органов власти и управления уделено немало места в отечественных и зарубежных исследованиях, данной проблемы касаются многие современные исследователи: экономисты, социологи, политологи, философы. Вместе с тем ведущие специалисты весьма справедливо констатируют, что в современной российской практике данная проблема освоена пока явно недостаточно, хотя и есть ряд авторитетных авторов, последовательно ее разрабатывающих.

Исследованию проблем эффективности органов местного самоуправления, критериев и показателей их результативности посвящен ряд научных трудов. Особого внимания заслуживает обсуждение концептуальных подходов к проблеме эффективности государственного и муниципального управления в работах, вышедших в последние годы и за рубежом, и в России.

Данный аспект остается актуальным для современной России, где в рамках административной и муниципальной реформы, вводятся и апробируются различные методики оценки эффективности деятельности руководителей муниципальных образований. Качественное своеобразие государства требует своей шкалы измерения и оценки его рациональности и эффективности.

Объектом изучения является органы муниципального управления на примере Березовского городского округа.

Предметом изучения - оценка эффективности управления деятельности органов местного самоуправления.

Цель курсовой работы – провести анализ деятельности органов муниципального управления на примере Березовского городского округа и разработать пути совершенствования оценки эффективности деятельности органов муниципального управления.

В соответствии с поставленной целью в работе решались следующие задачи:

- изучить особенности функционирования органов местного самоуправления на современном этапе;

- выявить проблемы оценки деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации;

- разработать пути по совершенствованию оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.