Зарубежный опыт реформирования гос. управления (про РФ писать!)

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. РАЗВИТИЕ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 6

1.1 Развитие государственного управления с древнейших времен 6

1.2 Основные стратегии реформирования системы государственного управления в зарубежных странах 12

ГЛАВА 2. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16

2.1 Исторические этапы развития государственного управления в России 16

2.2 Практика государственного реформирования в современной России 25

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 32

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 34

ВВЕДЕНИЕ

Вид государственной деятельности по управлению делами государства, в рамках которого на практике реализуется исполнительная власть должностных лиц и исполнительная власть её органов, представляет собой государственное управление. Государственный сектор экономики, чья деятельность финансируется из средств местных бюджетов, бюджетов субъектов федерации и федерального бюджета, например, пожарная охрана, полиция, армия, тюрьмы, государственные учреждения социального обслуживания, здравоохранения и образования, занимающиеся дорожно-коммунальным хозяйством службы, транспорт, аэропорты, федеральные дороги и т. п., т. е. инфраструктура и государственный сектор экономики являются предметом государственного управления.

К переходу цивилизации на постиндустриальные рельсы привели процессы трансформации общества, в результате которых произошло кардинальное обновление понимания роли государственного управления, его эффективности, масштабности и социальной обусловленности.

Следует обратить внимание на то, что не только реформирование в целом государства, но и многих областей жизни общества происходит в нашей стране в последние четверть века. Следовательно, и сфера государственного управления не могла остаться в стороне от реформ.

Создание действенной и эффективной системы государственного управления является главной целью проводимых в Российской Федерации мероприятий, направленных на реформирование такого сложного социального института, каким является государственное управление.

Необходимо подчеркнуть, что немало хорошо просчитанных и четких действий, огромное количество усилий необходимо для осуществления реализации данной реформы. Не только скрупулезно исполнены, но и тщательно последовательны и продуманы должны быть мероприятия, методы принципы и этапы реализации административной реформы, реформы государственного управления. Хочется верить, что преодолены будут все трудности, несмотря на то, что при внедрении идей современного реформирования системы государственного управления было допущено немало ошибок.

На принципиальное значение для страны, порой, весьма противоречивых и неоднозначных, реформ государственного управления однозначно указывает вся история российской государственности. Например, неизбежно затронув сферу государственного управления, к коренной перестройке социально-политической системы России привели происходившие в конце 80-х – начале 90-х годов ХХ века радикальные изменения. Привлечения квалифицированных специалистов, серьезной перестройки управленческого аппарата, повышения эффективности и рационализации управленческой деятельности, адаптации к новым социально-политическим условиям объективно потребовал демонтаж системы Советов, последовавший за ликвидацией главенствующих партийных структур.

Тем не менее, целый ряд влияющих самым непосредственным образом на процессы демократизации проблем системного характера выявил последующий ход реформ. Прежде всего, они были связаны с формированием эффективного государства, реализацией публичной политики, повышением авторитета аппарата государственного управления, его работников в обществе. Осмысление этих острых проблем в исторической ретроспективе - условие оптимизации государственного управления на современном этапе.

Актуальность темы, выбранной для написания данной работы, заключается в том, что невозможно правильно оценить и охарактеризовать власть нынешнюю, не зная истории её развития, её эволюции, её трансформации, которую она претерпела вместе с развитием, эволюцией и трансформацией государства.

На рубеже веков проблема реформирования государственной службы стала приоритетной для многих стран мира, включая Россию. Большое внимание ей уделяют специалисты различного профиля, политологи в их числе. Главный интерес политологов к проблеме реформирования государственного управления связан прежде всего с изменением характера взаимодействия государства с гражданами, их объединениями, институтами гражданского общества, а также с процессом обновления форм и методов практического участия граждан в осуществлении целей и функций государства.

Кроме того, соответствующего регулирования со стороны государства требуют рыночные отношения современного индустриального общества, т. к. качественное усложнение и количественное увеличение задач государственного управления произошло на пороге ХХ века, а на рубеже XXI века идет вызванное осуществляемыми в разных странах глобальными социальными реформами переосмысление парадигмы государственного управления.

Объектом исследования в данной работе являются общественные отношения в период осуществления реформ государственного управления.

Предметом исследования данной работы являются реформы государственного управления.

Цель данной работы состоит в изучении зарубежный опыт реформирования государственного управления.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- показать развитие государственного управления с древнейших времен

- рассмотреть основные стратегии реформирования системы государственного управления в зарубежных странах;

- выделить исторические этапы развития государственного управления в России

- представить практику государственного реформирования в современной России

Структура работы состоит из введения, двух глав основной части, заключения и списка использованной в работе литературы.