Функции и основные направления Прокуратуры

Содержание

Введение 3

Глава 1. Понятие и место прокуратуры Российской Федерации в системе правоохранительных органов. Общая характеристика 3

1.1 История становления прокуратуры Российской Федерации как государственного органа 3

1.2 Основные задачи и функции прокуратуры Российской Федерации 3

Глава 2. Основные направления в деятельности прокуратуры Российской Федерации 3

2.1 Надзор и его виды 3

2.2 Обвинение по уголовным делам в судах. Иные направления деятельности прокуратуры 3

Заключение 3

Библиографический список 3

Введение

Актуальность темы исследования. Полномочия прокурора в уголовном судопроизводстве отражены в ст. ст. 37 и 246 УПК РФ. Так как суды стали независимы и подчиняются только закону, прокурор выступает лишь со стороны обвинения, а не осуществляет надзор за судом, как это было раньше.

В связи с изменениями в законодательстве, а именно, в соответствии с Федеральным законом № 87-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (5) и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» (7), прокурор был лишен права возбуждать уголовное дело.

Но законодатель наделил его правом выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования (следствие и дознание) для решения вопроса об уголовном преследовании. Оно является лишь поводом к возбуждению уголовного дела.

В уголовном процессе прокурора принято называть государственным обвинителем, более того, данное понятие прямо закреплено в п. 6 ст. 5 УПК РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 37 прокурор в ходе уголовного судопроизводства осуществляет уголовное преследование.

Пункт 55 ст. 5 УПК РФ определяет уголовное преследование как процессуальную деятельность, осуществляемую стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

Из этого следует, что прокурор в рамках данного процесса осуществляет активные действия, направленные на поиск подозреваемого (обвиняемого) и установление его вины.

Однако прокурор не может проводить следственные действия, собирать доказательства по делу, потому что он не наделен правом возбуждать уголовное дело или ведения предварительного следствия.

Таким образом, прокурор, являясь должностным лицом, осуществляющим надзор, участвует в рассмотрении уголовного дела, а не обвиняет.

Одной из основных функций органов прокуратуры является участие прокурора в уголовном процессе. Она регулируется, прежде всего, ст. 35 Закона о прокуратуре, приказом Генпрокурора РФ от 25 декабря 2012 № 465 «Об участии прокуроров в стадиях уголовного судопроизводства».

Однако п. 1 ст. 35 Закона о прокуратуре указывает, что прокуроры участвуют в рассмотрении дел судами, когда случаи предусмотрены процессуальным законодательством РФ. Поэтому основной нормативной базой данного участия прокуроров в уголовном процессе является Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.

Данный вопрос является дискуссионным, т. к. хотя на законодательном уровне полномочия прокурора в ходе судебного разбирательства определены, однако, на практике, а также в науке и с точки зрения законодателя проблемные вопросы участия прокурора в уголовном процессе остаются актуальными.

Эти важные положение и предопредили выбор темы настоящего исследования.

Целью настоящего исследования является всесторонне исследовать функции и основные направления прокуратуры.

Для того, чтобы достичь поставленной цели, нам необходимо решить такие важные для нас задачи:

1) Изучить историю становления прокуратуры российской федерации как государственного органа;

2) Рассмотреть основные задачи и функции прокуратуры Российской Федерации;

3) Исследовать надзор и его виды;

4) Изучить как происходит обвинение по уголовным делам в судах, а также иные направления деятельности прокуратуры.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере выполнения прокурором своих функций и полномочий в стадиях уголовного процесса.

Предметом исследования выступают уголовно-процессуальное законодательство РФ, правоприменительная практика органов прокуратуры и суда в уголовном процессе; труды ученых юристов по рассматриваемым в исследовании вопросам.

В качестве теоретической основы дипломной работы использованы труды известных ученых таких как: И.И. Алексеева, О.Т. Анкудинов, С.В. Бажанов, А.М. Баксалова, И.А. Бирюкова, Ю.А. Винокуров, У.Ш. Дакаев, И.Л. Друкарев, В.А. Ефанова, Н.И. Исаенко, А.А. Кан, Т.П. Кленская, В.Ф. Крюков, И.Т. Махмудов, В.Л. Оганнесян, А.П. Рыжаков, В.М. Савицкий, Е.В. Селина, А.А. Сычев, К.А. Таболина, И.Ю. Фойницкий, В.М. Харзинова, А.О. Чередников, Ю.А. Чернышева, А.В. Чубыкин, А.В. Шигуров.

В качестве нормативной основы исследования были исследованы Конституция РФ, Уголовный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, федеральные законы и нормативно-правовые акты, а также материалы судебной практики.

При написании работы были использованы следующие методы исследования: диалектический, позволяющий рассматривать общественные явления и процессы в постоянном развитии и взаимосвязи, совокупность общенаучных и частноправовых методов познания: сравнительно-правовой, формально-юридический и иные методы научного познания.

Все исследованные нами материалы помогли нам более точно изучить поставленные перед нами задачи в начале нашего исследования. Положения и выводы, содержащиеся в исследовании, основаны на нормах конституционного, уголовного и других отраслей законодательства.

Результаты исследования могут использоваться при разработке последующих идей о правовом статусе российской прокуратуры, при чтении лекционного материала и проведении практических семинарских занятий по дисциплине «Прокурорский надзор в Российской Федерации», быть основой при формулировании и внесении в законодательные органы страны предложений по совершенствованию законодательства о прокуратуре, что имеет немалую практическую ценность.