4. Организация управления, связи и оповещения объекта (муниципального образования) _____________;

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………………4

1 ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ, СИСТЕМ СВЯЗИ И ОПОВЕЩЕНИЯ, ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ………………………………………….6

1.1 Характеристика объекта…………………………………………………………....6

1.2 Сущность и структура системы управления в ГО и РСЧС……………………….7

1.3 Задачи РСЧС…………………………………………………………...................….11

1.4 Структура и уровни РСЧС…………………….....………………………………12

1.5 Органы управления РСЧС……..........................................................................…...13

1.6 Силы и средства РСЧС……………………………………………………...…….16

1.7 Управление РСЧС…………………………………………………...........................18

1.8 Основные направления деятельности РСЧС..........................................................19

2 ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ НОВЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ДЛЯ ИНФОРМИРОВАНИЯ И ОПОВЕЩЕНИЯ…………………………...............22

3 АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ СВЯЗИ И ОПОВЕЩЕНИЯ, ПУТИ ЕЕ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ………………………………………………………………………………28

ЗАКЛЮЧЕНИЕ..................................................................................................................35

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………..………………………......36

ПРИЛОЖЕНИЕ 1………………………………………………………...…………….37

ПРИЛОЖЕНИЕ 2…………………………………………………………….………….51

ПРИЛОЖЕНИЕ 3……………………………………………………………………….65

ПРИЛОЖЕНИЕ 4……………………………………………………………………….72

ВВЕДЕНИЕ

Большое количество ежегодно возникающих чрезвычайных ситуаций, сопровождаемых значительными людскими и материальными потерями, сохраняющаяся опасность возникновения войн и вооруженных конфликтов повышают актуальность защиты населения и территорий в настоящее время. Поэтому решение новых задач, возложенных на единую систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и на гражданскую оборону (ГО), невозможно без создания и обеспечения функционирования целостной, эффективной и гибкой системы управления, позволяющей проводить единую государственную политику в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты жизни и здоровья людей. Причем, чем сложнее задачи - тем выше требования к системе управления.

Опыт ликвидации ЧС свидетельствует о большой роли, которую играет эффективная, стройная система управления в вопросах реагирования на возникающие аварии, катастрофы и стихийные бедствия. В последние годы особенно сильно проявилось многообразие этих ЧС - от вооруженного конфликта (Чеченская Республика) и разрушительного землетрясения до крупных пожаров и наводнений, многочисленных техногенных аварий и катастроф.

Эффективность работы по предупреждению и ликвидации ЧС в полной мере зависит от деятельности должностных лиц и органов управления РСЧС, организации повседневного управления. В связи с этим в условиях сложной социально-политической и экономической обстановке в стране требуется не допустить снижения готовности органов управления РСЧС и ГО, обеспечить их тесное взаимодействие при решении возложенных на них задач.

Рациональная структура организационной системы РСЧС в целом и системы управления, в частности, является необходимым условием для эффективного управления ею.

Недостатки в структуре и организации управления приводят к снижению эффективности не только самой системы управления, но и всей организационной системы в целом.

Опыт показывает, что при совершенной организации даже слабый руководитель часто приносит лишь очень небольшой вред. Но слабый руководитель, опирающийся на дефектную организацию, неизбежно проваливается и увлекает за собой все, что ему подчинено.

Таким образом, от организации системы управления и взаимодействия ее частей зависит рациональное функционирование всей системы в любой области деятельности.