Административно-правовое положение сотрудника УИС

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………...….3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И ЭВОЛЮЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ СОТРУДНИКА УИС.6

1. Административно-правовое положение сотрудника уголовно-исполнительной системы: понятие, структура и классификация….....6

2. Особенности правового положения сотрудника пенитенциарной системы в дореволюционный и советский периоды…………………13

3. Правовое регулирование административно-правового положения сотрудника УИС………………………………………………………..17

ГЛАВА 2. СОДЕРЖАНИЕ И ОСОБЕННОСТИ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ СОТРУДНИКА УИС………………………..…20

1. Права и обязанности сотрудника уголовно-исполнительной системы………………………………………………………………….20

2. Ответственность и ограничение связанные со службой сотрудников в уголовно-исполнительной системы ………………….…………….....24

3. Юридические гарантии административно-правового положения сотрудника уголовно-исполнительной системы ……………………..40

4. Особенности административно-правового положения сотрудника уголовно-исполнительной системы во внутренней сфере деятельности.............................................................................................48

ГЛАВА 3. АМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СОТРУДНИКА УИС: СОВРЕМЕНОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ....................................................................................51

1. Современное состояние административно-правового положения сотрудника уголовно-исполнительной системы ……………….……51

2. Совершенствование механизма прохождения службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы …………….................55

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………….59

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………….....61

ВВЕДЕНИЕ

Уголовно-исполнительная система является частью системы право- охранительных органов Российской Федерации и не только исполняет уголовные наказания в виде лишения свободы или без изоляции от общества, но и организует привлечение осужденных к труду, осуществляет общую и профессиональную подготовку специалистов, занимается оперативно- розыскной деятельностью, проводит санитарно-профилактическую работу и лечение осужденных, принимает участие в социальной работе с осужденными и контроле за их поведением.

Кадры являются основой и решающим условием в достижении практических и стратегических целей уголовно-исполнительной системы. К сотрудникам уголовно-исполнительной системы предъявляются высокие требования по состоянию физического и психического здоровья . Кроме того на современном этапе значительно усложнились условия труда пенитенциарного персонала в связи с обострением криминогенных проявлений осужденных, увеличением количества лиц с психологическими отклонениями и состоянием здоровья, возрастающими предъявляемыми к сотрудникам уголовно-исполнительной системы (далее-УИС) требованиями при значительном сокращении должностей и напряженной экономической ситуацией в России .

Такие условия прохождения службы должны адекватно соотноситься с уровнем социального обеспечения, чтобы был стимул поступать на службу. Исходя из указанных проблем, Концепция развития уголовно- исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года предусматривает одним из основных направлений обеспечение необходимого уровня социальной защиты работников уголовно- исполнительной системы .

Актуальность темы заключается в том, что стимулирование служебной деятельности является одной из основных составляющих

процесса эффективного управления пенитенциарной системой в целом.

Степень научной разработанности темы. Проблемы административно-правового положения сотрудников уголовно-исполнительной системы нашли отражение в трудах Дербиной О.В., Долинина А.Ю., Огородникова В.И., Корнийчук О.О., Мартыновой Т.Н., Сгибневой О.В. Марченко Д.Э., Мельниковой М.В., Хаснутдинова Р.Р., и других ученых.

Целью исследования является изучение доктринальных подходов к понятиям, исследовании элементов, а также в совершенствовании организационного механизма реализации правового статуса сотрудников уголовно-исполнительной системы.

Указанная цель предопределила необходимость решения следующих исследовательских задач:

-осуществить анализ действующего законодательства, регламентирующего административно-правовой статус сотрудника УИС;

- выявить и рассмотреть особенности административно-правового статуса сотрудника УИС во внутренней сфере его деятельности;

-провести теоретический анализ элементов, характеризующих административно-правовой статус сотрудника УИС (обязанности, права, ограничения и запреты на службе, юридические гарантии);

- исследовать проблемы реализации административно-правового статуса сотрудника УИС;

- разработать аргументированные предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего административно-правовой статус сотрудника УИС, и практике его реализации.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие по поводу реализации сотрудниками УИС возложенных на них обязанностей и предоставленных им прав во внутренней и внешней сферах деятельности.

Предметом исследования является административно-правовой статус сотрудника уголовно-исполнительной системы.

Методологическая база и методы исследования. Методологической основой научного исследования явились общепринятые методы научного познания явлений и общественных отношений, их взаимосвязи и взаимообусловленности. Методологическим инструментарием для решения названных задач послужили диалектический метод познания, совокупность общенаучных методов исследования: сравнение, анализ, синтез, а также формально-логический, сравнительно-правовой, статистический.

Теоретическое значение исследования состоит в том, что содержащиеся в нем выводы и рекомендации дополняют и развивают теоретические положения института административно-правового положения сотрудника УИС и могут быть использованы для последующих научных исследований проблем.

Практическое значение исследования заключается в том, что его результаты могут быть использованы в дальнейшем совершенствовании законодательства, подзаконных актов, а также в учебном процессе.

Структура и объем выпускной квалификационной работы обусловлены целями и спецификой исследования, отвечают предъявляемым требованиям. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.