Правовой статус безработного

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………….………….……. ………...3

Глава 1. Понятие и структура правового статуса безработного……………7

1.1.Правовой статус личности в теории права……………………………….7

1.2. Специфика правового статуса безработного…………………………….9

Глава 2. Общая характеристика правового статуса безработного в системе российского законодательства………………………………………….……15

2.1. Правоспособность безработного…………………………… …………..15

2.2.Права безработного и гарантии их реализации………………………….17

2.3. Обязанности безработного и меры ответственности…………...………20

2.4.Актуальные вопросы реализации правового статуса безработного…...23

Заключение…………………………………..…………………………………29

Список использованных источников……………………………………..…..31

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Конституция Российской Федерации, провозглашая Россию социальным государством в статье 37 закрепляет за каждым право на защиту от безработицы. Однако, по данным официального интернет-портала Федеральной службы государственной статистики , в августе текущего года выборочное обследование рабочей силы выявило, что 3,5 млн.человек в возрасте 15 лет и старше по методологии Международной Организации Труда могут классифицироваться как безработные: не имели занятия, но активно его искали. При этом численность рабочей силы достигла уровня 76,9 млн.человек, или 52% от общей численности населения. Уровень безработицы - 4,6%. Средний возраст этой категории граждан составил 35,3 года: доля молодежи до 25 лет - 26,4%, лица в возрасте 50 лет и старше - 18,6%. Специалисты Федеральной службы государственной статистики оценивают характер безработицы как в значительной степени застойный: из 1,2 млн. сельских безработных 29,9% находились в поиске работы 12 месяцев и более; из 2,3 млн. безработных горожан - 23,3%. Статистические наблюдения свидетельствуют о том, что 26,7% безработных в рамках проводимого поиска работы направляли обращение в органы службы занятости населения, 70,8% безработных предпочли иной способ - обращение к родственникам, друзьям или знакомым. К концу августа 2018 г. в органах службы занятости населения в общей сложности находились на учете 0,8 млн. не занятых трудовой деятельностью граждан, из которых 0,7 млн.человек имели статус безработного, в том числе 0,6 млн.человек получали пособие по безработице.

Анализ актуального состояния рынка труда, уровень охвата населения безработицей выявляют объективную потребность в научно-практическом исследовании проблематики правового статуса безработного. Реализация конституционного права на защиту от безработицы в постоянно меняющемся социально-экономическом контексте обусловливает актуальность изучения совершенствования мер правового характера, направленных на укрепление гарантий данного правового статуса.

Степень разработанности темы курсовой работы. Отдельные аспекты выбранной темы достаточно подробно освещены в кандидатской диссертации Е.А. Смирновой «Безработный по трудовому праву и праву социального обеспечения России» (2012) и в диссертационном исследовании И.В.Храновского «Правовой статус безработных граждан в России и некоторых зарубежных странах в период мирового финансово-

экономического кризиса (сравнительно-правовой анализ)» (2014 год). Так, И.В.Храновский в рамках сравнительного анализа зарубежного и российского законодательства исследовал значимые изменения правового регулирования положения безработных на определенном историческом этапе - мирового финансового кризиса.

В диссертация Е.А. Смирновой вопросы правового статуса безработных рассмотрены с позиций специфики межотраслевого регулирования: трудового права и права социального обеспечения. Признавая бесспорный вклад названных ученых в исследование заявленной проблематики, стоит отметить необходимость актуализации данных анализа правового регулирования положения безработного в связи с изменениями отраслевого законодательства.

Кроме того, в настоящее время имеется ряд заслуживающих внимания разработок, касающихся отдельных элементов правового статуса безработных. Среди авторов научных трудов данного направления можно выделить: Н.А. Абузярову, О.Л. Вербину, П.Е. Морозова, А.В.Чуклина.

Объектом исследования стали общественные отношения, обуславливающие правовое положение безработного.

Предметом исследования являются нормы международного права и российского законодательства, формирующие правовой статус безработного.

Цель исследования состоит в комплексном анализе состояния современного правового регулирования статуса безработного и перспектив

его развития.

Достижение поставленной цели планируется по мере решения ряда взаимосвязанных задач:

а)исследовать понятие правового статуса гражданина и его структуру;

б)сформулировать определение правового статуса безработного, описать его специфику;

в)дать общую характеристику элементов правового статуса безработного с позиций современного российского законодательства;

г) дать оценку проблемам и перспективам реализации правового статуса безработного с учетом принимаемых государством мер, направленных на преодоление кризисных экономических явлений;

д) по итогам исследования заявленной проблематики подготовить предложения, направленные на совершенствование отраслевых норм. Методологическая основа курсовой работы сформирована на базе общенаучных (диалектический, системный, анализ, синтез) и частно-научных (сравнительно-правовой, формально-юридический) методов познания.

В эмпирическую основу исследования положены результаты изучения официальных данных Федеральной службы государственной статистики. Нормативную базу работы составили международные акты в области труда и занятости Международной организации труда (далее - МОТ), Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и ряд других нормативных правовых актов Российской Федерации. Изучены также концептуальные позиции материалов судебной практики.

Научная новизна проведенного исследования определяется тем, что в рамках комплексного подхода проанализированы особенности актуального содержания правового статуса безработного.

Теоретическая значимость работы обусловлена возможностью использования сформулированных теоретических позиций для дальнейшего изучения актуальных проблем правового положения безработных в России.

Практическая значимость работы заключается в том, что отдельные результаты систематизации вопросов отраслевого правового регулирования представлены в форме практических рекомендаций и предназначены для рассмотрения возможности корректировки соответствующих правовых норм. Теоретические выводы, полученные в результате исследования, могут быть использованы в рамках лекционных курсов по соответствующим дисциплинам профильных вузов.

Структура курсовой работы состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения и списка использованных источников.