Правовое регулирование несостоятельности (банкротство) предпринимателей

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА) 7

1.1 История развития института несостоятельности (банкротства) в России 7

1.2 Понятие, критерии и признаки несостоятельности (банкротства) 14

1.3 Общая характеристика процедур несостоятельности (банкротства) 22

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ БАНКРОТСТВА ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ 36

2.1 Основания для признания индивидуального предпринимателя банкротом 36

2.2 Особенности банкротства крестьянского (фермерского) хозяйства 49

2.3 Российское законодательство о несостоятельности (банкротстве): основные черты и тенденции развития 56

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 64

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 69

ПРИЛОЖЕНИЯ 78

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Переход в 1990–х годах отечественной экономики на новые условия хозяйствования с одновременным развитием права частной собственности послужили причиной появления большого количества хозяйствующих субъектов, не способных адаптироваться к новым условиям предпринимательской деятельности и, как следствие, не выполняющих надлежащим образом принятые на себя гражданско–правовые договорные обязательства. Ускоренное развитие рынка кредитных услуг привело к тому, что в настоящее время многие экономически активные граждане, не рассчитав свои финансовые возможности, либо просто недостаточно хорошо разбираясь в договорных кредитных конструкциях, реализуемых коммерческими банками, оказались в ситуации неспособности выполнения своих финансовых обязательств.

Основное внешнее проявление неплатежеспособности физических лиц – просроченная задолженность – достаточно ярко отражает несовершенство правового регулирования гражданских правоотношений. При этом слабая проработка форм и методов предупреждения банкротства, отсутствие единой методологии досудебного восстановления платежеспособности создает предпосылки возникновения ситуаций, при которых положение огромного количества граждан может выглядеть как массовое банкротство, что, в свою очередь, может оказать прямое негативное влияние на государственные финансы.

Принятие в 1998 г. нового Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» установило такие критерии неплатежеспособности для возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве), которые не сумели в полной мере обеспечить равную защиту прав и интересов всех субъектов гражданского оборота в области отношений несостоятельности (банкротства), а были направлены на защиту в основном интересов кредиторов, в связи с чем данный закон получил название «прокредиторский».

Учитывая определенный практический опыт применения предыдущих законов о несостоятельности (банкротстве) 1992 г. и 1998 г., принятый в 2002 году закон «О несостоятельности (банкротстве)» является следующим этапом развития института несостоятельности (банкротства), направленным на оздоровление экономики. В связи с введением процедуры финансового оздоровления новым законом представилась дополнительная возможность для реабилитации юридических лиц – должников, стабилизации платежеспособности и их выхода из кризисного состояния несостоятельности.

Динамика процедур банкротства физических лиц, показывает, что на конец 2018 года зафиксировано 34645 дел(а) о банкротстве физических лиц. Из них процедуры реализации имущества – 25692, процедуры реструктуризации задолженности – 8953 .

Возможность объявить себя банкротом появилась у физических лиц с 2015 года. Раньше эта процедура допускалась только в отношении организаций.

В контексте действующей редакции Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» граждане, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, и индивидуальные предприниматели – это единая категория должников .

В связи с чем, вышеуказанные изменения существенно затронули перечень и порядок проведения процедур банкротства в отношении них.

Степень научной разработанности проблемы. Проблемы банкротства были исследованы в трудах П. Баренбойма, B.C. Белых, А.А. Дубинчина, А.В. Егорова, С.А, Карелиной, О.А. Коробова, П.Г, Лившиц, Э.Ю. Олевинского, В.Ф. Попондопуло, Е.Ю. Пустоваловой, И.В. Рубцовой, ЕЛ. Сердитовой, О.Ю. Скворцова, М. Л. Скуратовского, М.В. Телюкина, В.Н, Ткачева, С.И. Федорова, Е.В. Чиркуновой.

Однако до недавнего времени учеными не проводились комплексные диссертационные исследования проблемы несостоятельности физических лиц. Имеющиеся диссертационные исследования, на наш взгляд, нацелены, прежде всего, на совершенствование действующих правовых норм. В то же время отсутствует комплексный подход к рассматриваемой проблеме, включающий профилактику и предупреждение банкротства, выявление факта возникновения признаков несостоятельности и окончательное удовлетворение требований кредиторов в процессе конкурсного производства.

Целью настоящего исследования является комплексное исследование особенностей правового регулирования несостоятельности (банкротства) индивидуальных предпринимателей, а также разработка на основе анализа правовых норм, регулирующих институт банкротства, рекомендаций по совершенствованию правового регулирования отношений, складывающихся по поводу неспособности гражданина-должника удовлетворять финансовые требования.

Для того, чтобы достичь указанной цели, нам необходимо выполнить такие важные задачи:

1) Исследовать историю развития института несостоятельности (банкротства) в России;

2) Исследовать понятие, критерии и признаки несостоятельности (банкротства);

3) Дать общую характеристику процедур несостоятельности (банкротства);

4) Рассмотреть основания для признания индивидуального предпринимателя банкротом;

5) Изучить особенности банкротства крестьянского (фермерского) хозяйства;

6) Проанализировать российское законодательство о несостоятельности (банкротстве): основные черты и тенденции развития.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие по поводу банкротства индивидуальных предпринимателей, связанные с защитой прав и реализацией имущественных интересов их кредиторов и самих граждан-должников.

Предметом исследования являются российское гражданское законодательство, регулирующее процедуры банкротства индивидуальных предпринимателей; доктрина права в исследуемой области; сложившаяся судебная практика и проблемы правоприменения.

Методы исследования. В качестве методологической основы данной работы выступают общенаучные и частнонаучные методы. К общенаучным методам исследования можно отнести методы анализа, синтеза, индукции, дедукции, аналогии, формально - логический метод. К частнонаучным методам исследования относится, прежде всего, формально - юридический метод.

В качестве нормативной основы исследования были исследованы Конституция РФ, Гражданский и Гражданский Процессуальный Кодексы РФ, федеральный закон «О банкротстве», «Об исполнительном производстве».

Структура исследования определена с учётом его цели, задач, соответствует логике и результатам проведённого исследования. Работа состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения и списка использованных источников.