Чрезвычайные ситуации природного характера , классификация, причины возникновения, возможные последствия" (что бы было связанно как то с ОВД)

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 2

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА 5

1.1. Характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера 5

1.2. Виды чрезвычайных ситуаций 13

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА 16

2.1. Проблемы государственного управления чрезвычайными ситуациями 16

2.2. Перспективы развития института чрезвычайных ситуаций природного характера 23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 34

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 36

Приложение 1 40

Приложение 2 40

Приложение 3 42

ВВЕДЕНИЕ

Под чрезвычайными ситуациями экологического характера принято понимать экстремальные ситуации, связанные с изменением состояния суши, кризисные ситуации, связанные с изменением свойств атмосферы и водной среды. Чрезвычайные ситуации экологического характера весьма разнообразны и практически охватывают все стороны жизнедеятельности людей. По характеру явлений их принято квалифицировать по следующим группам: изменения состояния суши, изменения свойства и состав атмосферы, изменения состояния гидросферы, изменения состояния биосфер . Чрезвычайные экологические ситуации являются неожиданными стихийными бедствиями, которые наносят значительный ущерб экологии и вызывают гибель людей, а также приводят к массовой гибели растений и животных. Существует несколько основных признаков зон чрезвычайных ситуаций. Во-первых, такие территории должны являться частью административно-определенного пространства, обладающего самостоятельно-правовым статусом. Во-вторых, на такой территории должны происходить устойчивые негативные изменения в окружающей среде. В-третьих, устойчивые негативные изменения не должны быть совместимы с условиями жизнедеятельности человека.

В основе любого вида деятельности лежит характеризующая эту деятельность система понятий, которая раскрывает ее содержание и особенности. В целях формирования более полного представления о содержании управленческой деятельности органов внутренних дел в условиях чрезвычайных ситуаций природного характера нам необходимо уяснить смысл таких понятий, как «ситуация», «чрезвычайная ситуация», «чрезвычайная ситуация природного и техногенного характера», «чрезвычайная ситуация природного характера».

В научной литературе, в законах и иных нормативных правовых актах для определения особых условий, в которых приходится действовать силам и средствам органов внутренних дел, других правоохранительных и силовых структур, используются различные термины и понятия, характеризующие чрезвычайность обстановки. Например, кроме вышеперечисленных используются понятия «чрезвычайная обстановка», «чрезвычайное происшествие», «чрезвычайные обстоятельства», «особые условия», «чрезвычайные ситуации» и др. Существующее многообразие терминов и понятий свидетельствует прежде всего о стремлении научных работников определить сущность тех или иных понятий, явлений объективной действительности. Вместе с тем это во многом связано с целями научных изысканий, стремлением исследователей отразить лишь отдельные существенные признаки предмета научной разработки.

В научных изданиях представлены различные определения понятия «ситуация». Так, в Советском энциклопедическом словаре под ситуацией понимается положение, т.е. сочетание условий и обстоятельств, создающих определенную обстановку, положение. В Словаре русского языка С.И. Ожегова под ситуацией понимается совокупность обстоятельств, положение, обстановка .

Термин «чрезвычайный» трактуется как «не предусмотренный обычным ходом дел, внезапно возникший...». В отдельных изданиях чрезвычайная ситуация (ЧС) определяется как «неожиданная, непредвиденная обстановка, требующая немедленных действий».

Эволюция развития понятийного аппарата применительно к деятельности социальных систем в экстремальных, чрезвычайных, особых условиях происходила на протяжении длительного времени и происходит сейчас.

Актуальность данной работы заключается в необходимости рассмотрения чрезвычайных ситуаций природного характера.

Предмет исследования - особенности, присущие чрезвычайным ситуациям природного характера.

Объект исследования – общественные отношения, возникающие в процессе применения норм, регулирующих чрезвычайное положение как особого административно-правового режима.

Цель работы - выявление содержания чрезвычайных ситуаций природного характера. Достижение поставленной цели может быть реализовано посредством следующих задач:

1. Характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера;

2. Анализ института чрезвычайных ситуаций природного характера.

Методы, используемые в работе - сравнительно - сопоставительный, логический методы, а также методы обобщения и описания.

Работа состоит из введения, двух глав и заключения.